一、滅火和應急疏散預案編制依據

（1）法規制度依據，包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關法律規定和本單位消防安全制度。

（2）客觀依據，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

（3）主觀依據，包括員工的變化程度、消防安全素質和防火滅火技能等。

二、滅火和應急疏散預案編制范圍

應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。一般單位可參照本節內容制定應急預案，并可根據單位內部實際情況予以適當調整。

三、滅火和應急疏散預案的分級

根據設定災情的嚴重程度和場所的危險性，從低到高依次分為以下五級。

四、滅火和應急疏散預案的分類

按照單位規模大小、功能及業態劃分、管理層次等要素，可分為總預案、分預案和專項預案三類。

五、滅火和應急疏散預案編制程序

（一）成立預案編制工作組

（二）資料收集與評估

（三）編寫預案

單位應編制總預案，單位內各部門應結合崗位火災危險性編寫分預案，消防安全重點部位應編寫專項預案。分班作業的單位或場所應針對不同的班組，分別制定預案和組織演練。經營單位應針對營業和非營業等不同時間段，分別制定編寫預案和組織演練。多產權、多家使用單位應委托統一消防安全管理的部門編制總預案，各單位、業主應根據自身實際制定分預案。集團性、連鎖性企業應制定預案編制指導意見，對所屬下級單位提出明確要求。下級單位應編制符合本單位實際的預案。

（四）評審與發布

（五）修訂預案

六、滅火和應急疏散預案主要內容

（一）單位基本情況

（1）說明單位名稱、地址、使用功能、建筑面積、建筑結構及主要人員等情況，還應包括單位總平面圖、分區平面圖、立面圖、剖面圖、疏散示意圖等。各類圖紙制圖要求如下：

1）單位總平面圖應體現本單位的總體布局，標明其地理位置，周邊300m~500m范圍內的重要建筑、公共消防設施、微型消防站、區域聯防組織等情況說明，內部主要建筑、設備、通道的毗連情況，消防水源、消火栓分布以及要害部位的所在位置，對不同危險級別的區域應用不同顏色區分警示。對于生產企業，應標明以下內容：

①生產、管理和生活區域。

②高溫、有害物質和易燃易爆危險品布置區域。

③危險品的品名、倉儲位置、儲存形式和儲量。

④常年主導風向、運輸路線和附近水源。

2）單位分區平面圖應反映總平面圖內某消防安全重點部位滅火和應急疏散戰斗行動部署情況，主要包括消防安全重點部位的平面布局，標明周圍環境、消防水源、各種滅火器材數量的分布，水帶鋪設路線和人員物資疏散路線等。

3）單位立面圖應以正面和側面投影圖形式標明消防安全重點部位的外貌和滅火行動部署情況，主要包括建筑或消防設施的立面布局，水帶鋪設路線以及應急救援箱、微型消防站位置等內容。

4）單位剖面圖應標明建筑內部結構或比較復雜的部位滅火行動部署的情況，主要包括建筑內部的分層情況。

5）疏散示意圖應標明各安全出口、避難層、疏散通道位置以及疏散路線指示等情況說明。

（2）說明單位的火災危險源情況，包括火災危險源的位置、性質和可能發生的事故，明確危險源區域的操作人員和防護手段，危險品的倉儲位置、形式和數量等。

（3）說明單位的消防設施情況，包括設施類型、數量、性能、參數、聯動邏輯關系以及產品的規格、型號、生產企業和具體參數等內容。

（4）生產加工企業還應說明生產的主要產品、主要原材料、生產能力、主要生產工藝及處置流程、主要生產設施及裝備等內容。

（5）涉及危險化學品的單位還應說明工藝處置技術小組人員情況、危險化學品的品名、性質、數量、存放位置及方式、防護及處置措施，運輸車輛情況及主要的運輸產品、運量、運地、行車路線和處理危險化學品物質存放處等內容，明確標注不能用水撲救或用水撲救后產生有毒有害物質的危險化學品。

（二）組織機構及職責

（三）應急響應措施

單位制定的各級預案應與轄區消防機構預案密切配合、無縫銜接，可根據現場火情變化及時變更火警等級，響應措施如下：